光明日报称基本面长期向好：资本市场只能加强不能削弱(5) -乐鱼全站app网页版

　　吃一堑，长一智，加快完善资本市场基础性制度
　　危机之时往往是改革之机。20世纪30年代，美国政府从大萧条中吸取教训，放弃不干预政策，相继出台了《格拉斯-斯蒂格尔法案》《1933证券法》和《1934证券交易法》，确立了投资银行与商业银行分业经营的体制，成立了美国证券交易委员会，构建起一整套监管体系。2008年国际金融危机爆发后，美欧等发达国家都在着力推动金融改革。美国推出了“沃尔克规则”、《多德-弗兰克法案》，成立金融稳定监管委员会、消费者金融保护局，将场外衍生品纳入监管，限制商业银行自营交易，赋予美联储更大的监管职责。欧盟设立了欧洲金融稳定基金等救助机制，改革金融监管架构，推动建立银行业联盟和资本市场联盟。英国也调整了金融监管架构，加强宏观审慎管理和市场行为监管。此外，一些国家或地区的平准基金，也是在应对股灾过程中建立的。如日本、韩国以及我国香港、台湾等。
　　这次我国股市异常波动，暴露了市场发展中存在的问题和管理漏洞，给我们敲了个警钟。我们要认真反思，把当前的救助措施和长远制度建设有机衔接起来，建设公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。在完善资本市场功能方面，加快建设多层次资本市场体系，优化市场结构，创新交易机制，丰富交易品种。在培育市场主体方面，大力发展长期机构投资者，完善投资者适当性管理制度，加强投资者教育和风险提示，保护投资者合法权益。在健全市场监管方面，加强监管协调，提高协调层级，完善对场外配资、伞形信托等的监管制度，堵塞监管漏洞。在维护市场秩序方面，严厉打击违法违规行为，营造良好的市场环境。对恶意做空、操纵市场、内幕交易等行为，要坚决查处，决不姑息。