社会观察
发表日期:2014-08-20 点击
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截至8月17日,中央纪委监察部官方网站今年以来公布的四百余起查处案件中,涉及“一把手”总计166名,在落马官员中占比超三成。专家分析认为,应当采取更有效的措施防止“一把手”变成“一霸手”。(8月19日新华网)
今年以来,中纪委加大了反腐败斗争的力度,包括原广州市委书记万庆良,南京市原市长季建业等在内的一批“老虎”相继落网,令人振奋。但在这公布的166名“一把手”案件中,有113名“一把手”官员来自党政机关,占比达69%。这就让人引发思考,为什么落马的“一把手”比例这么高?
“一把手”,顾名思义就是一个组织的第一领导人。既是第一领导人,手中就有着一等的权力,这就是位高权重。有了这样的权力,加上受过去“一元化领导”的旧的组织方式的影响,再加上权力不受约束,使用权力难以监督,“一把手”就很容易滥用权力,进行权力私用。“一把手”变成“一霸手”,是有着种种特征的。在组织形式上,是民主少,集中多,民主集中制成了虚设。在议事方式上,是一言堂,“一把手”是一言九鼎,个人说了算,班子成员若有非议,就是不维护集中统一。在权力使用上,“一把手”常常掌握一支笔,包括人事、财务、基建等在内的重大事项,都需“一把手”签发、审批后才能生效。如此等等,真是大权独揽,小权不散,“一把手”成了名副其实的“一霸手”。
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