国家监察“体改”杜绝权力监督真空地带 -乐鱼全站app网页版

　　政治改革和反腐治本的新探索

　　高波

　  来源：人民网－人民日报

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。“牵一发而头为之动，拨一毛而身为之变”，国家监察“体改”试点而行，牵动的将是改革和法治深度融合的国家治理体系划时代变局。尤为重要的是，习近平总书记强调：“全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”从《方案》看，国家监察体制改革彰显了“三统一”的中国政治发展道路自信，具有重大战略意义和深远的历史意义。

　　国家监察“体改”既是对党的监督的强化，也是对党的领导的实化。深化国家监察体制改革，其目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构，其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，其要义是加强和改进党的领导。邓小平同志指出：“宪法上规定了党的领导，党要领导得好，……就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。”结合最新形势看，可以说《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是党内政治生活的根本遵循，国家监察“体改”开启了扩大国家民主生活的全新境界。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上，将人大、政协、法院、检察院等纳入监察范围，实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖；如果说前者是要实现“用纪律管全党”，后者则是要强化“用法律管全体”。这“两个全覆盖”有利于杜绝权力监督的真空地带，压缩权力主体的“任性空间”，是防止党的领导弱化矮化、腐化蜕化的治本之策。