新型城镇化与城市社区服务的创新(4) -乐鱼全站app网页版

　　社区服务投入多元化。随着社会经济环境的变化，任何一个国家的政府管理功能都必须与时俱进地进行自我调整，改变管理方式，使政府在经济和公共事务的管理中处于主动地位。随着城市化进程的不断加快和城市社区人口的逐渐增加，用于城市发展建设的资金投入逐年呈现不断扩大的趋势，社区建设需要投入大量的资金进行社区公共服务设施的建设和支持社区各种活动的开展。过去，城市社区的服务和管理都是政府大包大揽，随着我国经济体制转型加快、社会结构深刻变动、利益群体多元化，公共服务需求大量增加，政府资源配置能力有限。党的十八届三中全会指出：“要使市场在资源配置中起决定性作用，大幅度减少政府对资源的直接配置。”《国家新型城镇化规划》指出：“制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。”在新的历史条件下，社区建设不是仅仅看投入，而应该更注重结果，注重社区服务的效率和质量，注重社区居民需求的满足。因此，社区建设需要打破过去单纯依靠政府投入的局面，在城市建设和社区基础设施建设方面引入市场机制，建立社区服务多元化投融资体制，缓解政府城市建设和社区服务资金紧张的局面。例如：新社区的公共服务基础设施建设要坚持公开、公正的招投标制度，面向社会公平竞争，引进市场机制；同时将社区服务业作为一项产业推向市场，实行市场化运作，允许民间资本、外国资本的进入，降低准入的门槛，充分发挥非国有资本的作用，健全社区市场化的服务体系。

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